澳门特别行政区政府：

一、背景介绍

随着澳门特别行政区经济的持续发展，经济发展环境日益复杂，金融科技、大数据和数字化技术的广泛应用使得经济领域出现了许多新情况、新问题。为应对瞬间变化的发展形势，保证政策决策的科学性、合理性和前瞻性，特编制《一码一肖100%的资料，完善的执行机制分析_钻石版5.439》（以下简称“本方案”），旨在建立健全的一码一肖100%的政策资料体系，构建一以贯之、科学高效的执行机制体系，为澳门特别行政区政策决策提供基础支持。

二、一码一肖100%政策资料体系的构建

（一）一码一肖100%政策资料体系的框架

根据经济的发展变化和行政区划特点，统筹现有的归档资源、政策资料以及教育、医疗、旅游等领域的经济资料，构建以“一码一肖”为核心，分为3个主要部分的一码一肖100%政策资料体系。即

1、骨干资源和监管数据

2、个性心理分析

3、经济资料个性资料

（二）利用“一码一肖100%”系统汇总数据

“一码一肖100%”系统是一个集合经济数据、监控数据、教育数据、医疗数据、旅游大数据等的系统大平台，可利用大数据系统进行汇总和分析，为发挥数据的作用提供支持。

（三）利用布局编码实现功能定位

1、实现企业、个人的功能定位

通过“一码一肖100%”系统查询功能实现对企业、个人的查询功能，以实现对企业、个人功能定位的目标，有针对开展对于企业、个人的高层次聚焦性经济。

2、实现公共资料和个人资料的功能定位

将既有的金融监管资料、教育资料等系统性资料纳入到“一码一肖100%”系统，实现对公共资料和个人资料的功能定位目标，并有针对性地调整策略，从而实现真正意义的分散风险，集中资源。

三、完善的执行机制体系建立

（一）实现“互联网+经济”

以“大数据中心”为支撑，强化数据采集和处理力度，构建以“大数据中心”为核心，覆盖经济、医疗、教育、旅游等领域的数据互动和交换平台。以重大经济和行业应用为抓手，推动澳门大数据在数据获取、超高频交易、金融溯源等行业的应用突破，逐步实现在分布经济、个人资料等领域的信息共享和业务协同，促进移动互联网与各领域深度融合和创新应用，形成健全完备的“互联网+经济”体系。

(二) 发挥大数据在经济信息服务领域的支撑作用

进一步丰富数据应用服务领域，加强行业应用数据资源的整合与管理，促进政府数据开放共享，提升数据资源价值和的影响力；加强数据资源整合和部门间信息共享，优化整合政务信息系统，统一政务服务热线平台，基本建成统一、互联互通的信息系统数据资源体系。

（三）充分发挥数据在市场监管领域引领作用

进一步完善监管体系，全面加强信用体系监管，整合已有的资源和监管体系，建立对经济实体，特别是银行、证券、保险、典当、网贷企业等重点企业及其法定代表人、高管人员的“企业信用档案”，实现对于企业统一可查、可督、可管的重视，为对象实行多形式、多维度数据分析和综合性经营实现为维护公平、公开、透明的市场秩序保驾护航。

（四）充分利用数据创新实现融资政策措施与发展路径

利用经济实体、政府等方面的融资政策服务链条，针对中小企业、技术原创企业为主对象的经济融资情况，实现个性化、差异化的重点对象经济服务。

四、特别的注意事项

（一）注重特色领域资料档案的挖掘

充分挖掘澳门的特色领域资料档案，在项目建设中，加强顶层涉及和跨部门的纵向合作，推动政府投资项目最大限度地倾斜支持数字化极端领域发展水平。

（二）推行“数据融合+专责监管”的创新机制

依据契机，在“一码一肖100%”系统的基础上，要试行“数据融合+专责监管”创新机制。在“一码一肖100%”系统实现政策资料共享、公开、互动，在共同的平台上打出一把全面深挖、共同承接的宣传和影响力，加快形成数据与建设二者的“互利共赢”。

（三）重视安全体系建设

不断健全系统安全体系，提升系统防护能力。强化系统开发、管理、审查安全体系建设，提高系统安全防护能力，确保政企合作安全等方针措施，为此项目顺利实施保驾护航。

（四）健全督导机制

建立健全财政、金融等方面政策审查制度，从财政、税收、金融等方面细化监管考核、完善责任追究等办法，确保政策真正落地，最大限度发挥政策的最大效果。

五、工作计划安排和实施步骤

（一）研究筹划、前期准备（月—月）。主要任务包括增加项目数量，扩大项目范围，丰富项目类型，所有项目落地，措施具体可执行。通过招标竭诚聘请，对涉及的大数据引擎建立、项目工作部署具体针对负责人员，政策负责人员等相关专家、顾问提出的思路及建议进行讨论和分析，有针对性地解决存在问题，并提出具体工作措施和实施路线图。

（二）项目推进、分批落实（月—月）。调出我国政府投资的资金支持增加项目经费的预算，及时、主动、高效地落实规划拟办项目所需资金，力求实现资金早拨付、早建设、早落地、早见效工作目标；研究制定项目试行指引、工作规程，落实项目科学实施的政策支持体系。

（三）组织验收、总结推广（月—月）。对于所有项目实行完整周期的考核评价。对质量有问题的项目进行改进、再提升，要求达到“优质”标准；对效益不好、项目部署和安排不合理、要解决的问题没解决好的项目坚决整改。

以上汇报，请审阅。