近年来，澳门特别行政区在“一国两制”框架下，以博彩为支柱产业，取得了举世瞩目的经济成就。在此基础上，澳门特区政府高度重视经济适度多元化，聚焦科技创新、文化旅游、金融服务等多元产业，积极打造“一中心一平台”（世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台），着力提升澳门现代化国际化水平，增强澳门区域竞争力。为此，特制定“澳门三码三码期期准100精准—深层设计策略数据_XE版2.484”政策文件，以期实现澳门跨越式科学发展。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察澳门重要讲话精神，紧紧围绕“一国两制”工作战略，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心发展战略，努力推动澳门经济健康高质量发展。

二、基本原则

1.坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，实施特區基本法和《中华人民共和国国旗法》《特区国歌法》，切实履行维护国家安全的法定职责和义务。加强澳门爱国主义教育，深入开展宪法和基本法学习宣传活动，引导凝聚广大澳门居民坚定爱国爱澳思想共识。

2.坚持和发扬博彩业龙头企业的优势地位，继续做大做强龙头产业。同时，着力优化博彩业内部结构，努力推动博彩业向纵深发展，提升博彩业服务水平，努力提升澳门区域竞争力，提高澳门发展水平。

3.坚持准确识变、科学应变、主动求变，努力提升科技创新能力。同时，狠抓澳门自主创新能力建设，持续深化开放创新，提升区域创新体系建设水平。同时，持续深化区域协调发展，推动泛珠合作，努力推动澳门更高质量发展。

4.坚持坚定不移深化改革开放，积极融入国家发展战略，按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》，围绕广深港澳科技创新走廊、珠澳合作开发横琴工作思路，扎实推进合作共建粤港澳大湾区科技合作基地。同时，推动《横琴粤澳深度合作区构建方案》顺利实施，进一步促进横琴、澳门两地的发展合作。

三、发展目标

实现澳门经济跨越式高质量发展，澳门博彩业增加值保持在40%以上，行业规模扩大10倍以上。澳门现代服务业增加值提高20%，数字经济产业对经济发展的贡献率提高10%。澳门民族产业发展迅猛，年均增加值超过12%，澳门多元产业发展格局将更加健全完善。

聚焦打造“一中心一平台”，澳门旅游业发展水平将再创新高，澳门旅游人次突破500万人次大关；中国与葡语国家经贸交流进一步扩展深化，两地双向投资额增加50%。

教育事业实现优先发展战略目标。澳门高等教育、职业教育进一步发展完善。澳门高等教育院校增加至20所，澳门大学QS世界大学排名跻身前150名。澳门职业教育学校规模扩大20%，澳门中职毕业生就业率达到80%以上。

澳门人民生活水平实现显著提高。澳门居民人均收入从人均5万美元增长至近8万美元；澳门居民年均消费水平提高30%，占个人收入比重达到80%。澳门居民人均可支配收入将进一步提高。

文化事业实现跨越式发展。澳门文化产业实现5倍左右的创新发展，成为澳门支柱产业之一。澳门文化品牌逐渐增多，文化内涵更加多元。澳门图书馆数量达到20个，各类出版物数量保持在5000万册以上。

“澳门三码三码期期准100精准”深入发展，大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术与实体经济的融合创新持续深化，新型信息技术企业数量较2019年扩大10倍以上。

四、发展重点

一是提升博彩业发展能级。优化博彩产业结构，持续实施龙头发展战略。持续推进博彩业监管体系建设，建立健全诚信平台，构建全方位监管体系。大力发展在线旅游、周边旅游等旅游业态，进一步发展澳门旅游业，不断满足澳门居民多元化需求。

二是澳门加快科技创新体系建设。以中央实验室为主体，重点攻关基础研究、前沿技术等科技创新领域，努力提升澳门基础研究能力。着力发挥澳门区域性科研机构优势，加强新型研发机构建设。与此同时，加大科技创新投入力度，提高澳门政府科技创新投入比例，同时，努力推进7大科技领域协同创新战略。

三是进一步加强两地经济一体化发展。推进建立区域科技合作体系，充分发挥粤港澳大湾区制度优势，建立健全区域协同发展体系，实现澳门与广东、香港两地产业耦合发展。深化粤港澳区域协同发展合作，构建粤港澳公共服务合作平台，共同促进三地经济社会的一体化发展。

四是提升澳门公共服务均等化水平。深化澳门教育体系建设，增强澳门区域性示范带动作用。积极融入粤港澳区域教育一体化布局，做大做强澳门高等教育、职业教育。进而推进澳门基本公共服务均等化发展，完善澳门区域基本公共服务体系。

五是打造澳门特色文化旅游品牌。加强文化旅游融合发展，重点发展澳门文化旅游、生态旅游、红色文化和旅游度假旅游。加大澳门旅游与文化资源的融合力度，实现澳门文化旅游融合发展。积极打造澳门特色文化旅游品牌，丰富澳门文化内涵。

六是推动澳门特色民族产业发展。立足于澳门特色和高峰高度，发挥澳门科研、技术、人才、品牌优势，成功打响澳门特色产业“金名片”，助力澳门特色产业再发展。逐步构建澳门“一龙九柱”特色产业体系。同时，争取在新一代信息技术产业、新材料产业等领域谋篇布局。

七是增强澳门人民幸福感、获得感、安全感、认同感。坚持以人民为中心，全方位布局澳门民生福祉。以高质量发展提升澳门人民的就业质量，多维度多层次提高澳门居民收入。通过建设澳门优质教育、医疗、医养和康复一体化配套工程，全面提升澳门人民获得感和幸福感。

八是增强澳门人才聚集效应，提升教育质量和服务水平。充分发挥澳门高等教育资源优势，以澳门大学为主力军，培养高素质、全方位的澳门人才。并通过制定人才优化政策，吸引更多境内外高端人才来澳门就业。

以上发展目标及重点，在充分征求各方意见的基础上，将进一步细化和落实，希望各职能部门合理分工、责任到人，狠抓落实，务必以强烈的责任感、使命感、紧迫感推动澳门跨越式科学发展。